人社部有关司局负责人解读“国家职业资格目录”焦点问题??

　　实行清单式管理  原有资格仍有效

 
　　近日，人社部印发《关于公布国家职业资格目录的通知》，公布国家职业资格目录，共计140项。
　　目录包含哪些职业资格？原取得的资格是否有效？准入证上岗证是否意味着取消？针对这些问题，人社部有关司局负责人做出解读，并表示建立职业资格目录，实行清单式管理，目的在于解决过去职业资格过多过滥的问题，促进职业资格健康有序发展。
　　清单式管理 禁止私立条目
　　人社部专业技术人员管理司副司长李金生介绍，国家职业资格目录包括专业技术人员职业资格和技能人员职业资格，在资格类别上分为准入类职业资格和水平评价类职业资格。
　　国家职业资格目录共计140项。李金生说，准入类均有法律法规依据，水平评价类专业性、通用性强，技术技能含量高，符合国家职业资格设置的条件和要求。
　　《关于公布国家职业资格目录的通知》明确，国家按照规定的条件和程序将职业资格纳入国家职业资格目录，实行清单式管理，目录之外一律不得许可和认定职业资格，目录之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。
　　“各地区、各部门未经批准不得在目录之外自行设置国家职业资格。”职业能力建设司副司长王晓君强调，行业协会、学会等可依据市场需要自行开展能力水平评价活动，但不得变相开展资格资质许可和认定，证书不得使用“中华人民共和国”“中国”“全国”“职业资格”或“人员资格”等字样和国徽标志。
　　原有资格可作能力证明
　　查看目录后，记者发现，原有职业资格有部分被取消了。对此，王晓君说，部分职业资格取消后，原取得的资格可作为具有相应专业技术能力的凭证，原有资格仍可作为聘任相应专业技术职务的依据，“确有必要的，人社部将会同有关部门组织一次性收尾考试”。
　　“从目前情况看，过渡工作还比较平稳。”王晓君介绍，关于技能人员职业资格，2016年印发了有关通知，明确取消部分技能人员职业资格许可认定事项后续工作：对已发布鉴定考试公告或已受理鉴定考试报名的，根据考生意愿，或继续做好鉴定考试工作，或退费；对已组织完成鉴定考试的，做好职业资格证书发放等后续工作；对按“双证书”（毕业证书和职业资格证书）招生的院校，兑现招生条件，使学生毕业时按规定取得“双证书”；对取消前取得的职业资格证书，可作为水平能力的证明。
　　李金生介绍，目录实施后，主要从4个方面加强职业资格设置实施监管：严格落实国家职业资格目录；严格控制新设职业资格；加强宣传引导；加强督查，将减少取消职业资格的落实情况作为重点督查内容。
　　将完善技能等级认定、清理准入证上岗证
　　对于一些没有进入目录的职业（工种），王晓君说，在专业技术领域，未进入职业资格目录的职业可通过职称制度进行评价。目前需要重点解决的是未进入目录的技能人员职业（工种）如何评价的问题，“我们将研究完善技能人才职业技能等级认定政策”。

　　国家职业资格目录公布后，人们对行业准入证上岗证是否取消很关注。对此，王晓君说：“人社部将组织开展行业准入证、上岗证清理工作：没有法律法规依据的一律取消；与准入类职业资格交叉的，作为准入类职业资格管理的一个环节，纳入职业资格管理，不再单独保留；虽有法律法规依据，但与国家安全、公共安全、公民人身财产安全关系并不密切或重复设置、影响就业创业的，提请修订法律后予以取消或整合。”

来源:工人日报